19 мая 2015 г. состоялось очередное заседание рабочей группы «Совершенствование оценочной деятельности» Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АСИ).
Интересы Ассоциации представляли президент Елена Петровская, исполнительный директор Игорь Исупов и представитель Ассоциации в АСИ по вопросам кадастровой оценки Владимир Лебединский.
Члены рабочей группы обсудили вопросы реализации п. 22-25 дорожной карты «Совершенствование оценочной деятельности», посвященных вопросам повышения требований к уровню образования, квалификации и опыту работы в области оценочной деятельности (введение института стажировки) для получения статуса оценщика, вопросы целесообразности введения профстандарта и специализаций в области оценочной деятельности, а также развития системы повышения квалификации.
Участвуя в заседании рабочей группы, представители Ассоциации отметили, что вопросы повышения уровня образования оценщиков и их профессиональной квалификации являются крайне важными для оценочного сообщества. Но сегодня на понятийном уровне происходит подмена понятий, когда нормы профессионального стандарта в области оценочной деятельности, регулирующего исключительно трудовые отношения, пытаются распространить для целей подтверждения квалификации оценщиков, вступающих или уже состоящих в СРОО.
Позиция Ассоциации заключается в том, что квалификация лица, претендующего на членство в СРОО, должна подтверждаться соответствующим образованием и профессиональным опытом. И в этом контексте необходимо развивать институт стажировки лиц, претендующих на членство в СРОО, что прямо предусмотрено п. 22 дорожной карты, который в настоящий момент не выполнен.
Это соответствует лучшей практике, которая сложилась в смежном законодательстве. Например, нормы Закона об адвокатской деятельности предусматривают, что статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование и прошедшее стажировку в адвокатском образовании. При этом законом регулируется деятельность и помощников адвоката, и его стажеров.
«Многие оценочные компании уже имеют практику наставничества. Молодые специалисты проходят долгий путь в должности помощника оценщика, прежде чем получают право подписывать отчеты об оценке. Я считаю такой подход правильным, нам необходимо развивать институт профессиональной стажировки. Наличие профессионального образования, практического опыта и наработанной квалификации при прохождении обязательной стажировки в оценочной компании однозначно поможет повысить общий уровень молодых специалистов, вступающих в СРОО», - говорит Елена Петровская.
Участвуя в дебатах, Елена Петровская обратила внимание, что в ст. 24.10 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» изначально содержалось требование о разработке рекомендаций о минимальном стаже оценщиков, сроке стажировки лиц, претендующих на членство в саморегулируемой организации оценщиков. «Прежде всего, необходимо реализовать это требование закона, тем более оно полностью соответствует сложившейся на рынке практике. Без реализации этого пункта говорить о введении специализаций в области оценки преждевременно», - подытожила Елена Петровская.
Выступление Владимира Лебединского было посвящено вопросам кадастровой оценки. Владимир Лебединский представил участникам группы предложения по внесению изменений в дорожную карту в части совершенствования государственной кадастровой оценки. В первую очередь данные предложения касались повышения качества исходной информации для проведения оценки.